León, colonia de Valladolid. ¿Conjetura o realidad? Parte 2

1 - PRIMERO. “La codicia”. El territorio dominado posee alguna riqueza rentable

La primera premisa es que la colonia disponga de alguna riqueza que extraer, para beneficio de la tierra dominante. León lo cumple ampliamente. Citemos, sin desarrollar, una serie de recursos que atesora la provincia de León, que la hace muy deseada, para disponer y explotar libremente dicho capital:

Activos de León: Historia bimilenaria (con 24 reyes - la primera reina en Europa, Urraca I-); Cuna del Parlamentarismo. Fueros y Decreta que fueron replicados por otros reinos (peninsulares y externos). Monumentos de varias épocas y estilos. Patrimonio natural (7 Reservas de la biosfera, SIPAM -Sistema importante del Patrimonio Agrícola Mundial-. Picos de Europa (Ruta del Cares). Las Médulas (600 km de canales; la obra romana más extensa). La cueva de Valporquero, la más monumental de España (en tamaño, al menos). Camino de Santiago Francés (la provincia con más kilómetros de este Camino). Rica en folclore e identidad propia. Rica gastronomía. En fin, potencia creciente en turismo (de interior, cada vez más demandado). Agua abundante (la provincia con más ríos de España, famosos por sus truchas); El Canal de aguas bravas de Alejico (Sabero): único natural en Europa con caudal permanente abundante, todo el año, para piragüismo de esta modalidad. Mucha montaña, y cuevas, para los deportes propios.

Recursos Extractivos: Minerales; electricidad excedente (hidráulica, y otras fuentes renovables). Provincia eminentemente agrícola y ganadera. Destinatario de fondos económicos (del Estado y Europa, que controla la Junta). Mano de obra sobrante (industria muy escasa en León) para fuerza trabajadora en provincias en expansión (como Valladolid).

Esta no es más que una relación sucinta, pues pensamos que la riqueza de la provincia leonesa es conocida, incuestionable… y muy apetecible (como fuente de recursos varios).

2 - SEGUNDO. “Aquí mando yo; y me aprovecho”: Un territorio (Valladolid) tiene la capacidad real de dominar a otro (León), y decidir por él; y lo aprovecha para beneficio propio.

La segunda premisa citada es una situación de dominio, de tener capacidad real de poder sobre ese territorio explotado. También se cumple, en el caso de Valladolid, respecto a las provincias de la Comunidad, y en concreto León. El poder político lo ostenta la Junta que, con su capitanía general en Valladolid, si bien emanando de las urnas birregionales, lo ejerce predominantemente para beneficio de Castilla, y más concretamente de Valladolid -los datos hablarán-.

En definitiva, la Junta (Gobierno, Cortes y Consejerías) tiene la capacidad de decidir, dentro de su competencia autonómica, qué territorios potencia o cuales deja en estado de necesidad. Citaremos algunos ejemplos que constatan esa capacidad de la Junta, y efectivamente la ejerce, de forma asimétrica, sobre el territorio de ambas regiones: León y Castilla (9 provincias), especialmente, según se constata en los casos que siguen, para perjuicio de León. Y en este mismo epígrafe (Segundo), para no dispersar aspectos ligados entre sí, indicaremos -si no resulta obvio-, el beneficio, intencionado, que esas “decisiones políticas” procuran a la metrópoli (Valladolid), por acción u omisión.

2.1 - Diseño del Estatuto a medida tendente a impedir la salida de León de esta Comunidad.

El Estatuto de Autonomía de CyL no contempla para nada la posible segregación de provincias del País Leonés. Castilla y León se asegura así el control permanente de ambas regiones.

2.2 - La Junta viola su propio Estatuto de Autonomía.

2.2.a) Ha centralizado todo el aparato administrativo en Valladolid. Pese a criterios de “descentralización” y de eficacia que marcaba el Estatuto de CyL (LO 4/1983; Art. 3.2). Tal descentralización de sedes no se ha cumplido en absoluto, todo lo contrario; concentró el 98 % de instituciones en Valladolid. Como resultado, esa provincia cuenta con 6.000 empleados públicos más que León (con población similar), lo que supone una inyección extra anual de 300 millones. Todo ello ha generado muchos empleos directos e indirectos en Valladolid, con efecto multiplicador: aumento progresivo de población, mayor consumo, este propicia más empresas, más población, y así el círculo se cierra, generando un desarrollo económico progresivo.

Aquellas buenas condiciones de partida se ven reforzadas por los recursos extraídos de toda la comunidad, con explícito y notorio detrimento de la región leonesa, ejemplarizada, particularmente, en la provincia de León, como caput regni -y temida competidora de Valladolid-, supuestamente para descabezar la región leonesa, eliminando adversarios en la aspiración hegemónica.

2.2.b) Decide violar su propio Estatuto respecto a los símbolos de la Comunidad y fiesta oficial: (Modif. 2007. Artículo 6): “Cada provincia y municipio conservarán las banderas y emblemas que les son tradicionales”. En la visita de los reyes de España al Instituto Gumersindo de Azcárate, en enero del 2024, la Junta ordenó retirar la bandera de León, y la sustituyó por la europea. En el nuevo Centro de Interpretación de Picos de Europa, en Posada de Valdeón, la Junta ha colocado 4 banderas; No se ha puesto la de León. En infinidad de centros oficiales está ausente.

2.2.c) Protección y promoción de la lengua leonesa. Incumpliendo el artículo 5.2, que lo estipula. La Junta aún no se ha gastado un solo euro en ello. Cosa que sí hace con el gallego, que se imparte en varios centros escolares de El Bierzo.

Ocultando los signos distintivos de la identidad leonesa, como la lengua y los símbolos, intenta conseguir uno de sus idearios, que es la homogeneización de la cultura, procurando un sentimiento autonómico, todo bajo el tinte de “lo castellano”; en vano.

2.3 - Concentración de otros servicios públicos autonómicos en Valladolid, que generan una economía expansiva creciente allí donde asentaron la central, para prestar servicio a toda la comunidad: Correos, todas las cartas y paquetes, incluso con origen y destino en la misma ciudad, han de ir a Valladolid, allí se clasifican y se reenvían (muchos “regresan” a su provincia). El Grupo de Rescate y Salvamento, aunque el 90 % de intervenciones se hace en zonas montañosas, y de difícil acceso, está localizado en Alcazarén, Valladolid, pese a que esta provincia solo recibe el 1 % de asistencias. Centro de recuperación de animales silvestres (CRAS), donde llevan a los grandes mamíferos (sobre todo de la montaña leonesa), con riesgo de muerte por el largo traslado, sedientos y estresados. Federaciones deportivas allí centralizadas (la de montaña, escalada y senderismo, y la de espeleología de CyL, se encuentran, extrañamente, en Valladolid); así como los Módulos de escalada y barranquismo (en la provincia más llana de la comunidad-, haciendo las prácticas a más de 100 km).

La ubicación de estos servicios públicos autonómicos (y otros no referidos) opera añadiendo actividad económica, y población, a la ya citada concentración de sedes de gobierno y administración mencionadas: genera crecimiento, a costa de anular el desarrollo de otras provincias, que alcanzarían si se distribuyeran equitativamente. Como ejemplo de resultado final, citemos el Club de los 60, de la Junta de CyL. que, en su campaña de este año (2024), de 23 destinos conceden su organización a 20 agencias de Valladolid, 2 de León y 1 de Palencia.

Aparte de los empleos generados en Valladolid, todo el movimiento económico resultante genera mayor recaudación tributaria, que revierte después a la Junta, una parte proporcional, desde la Hacienda española; más dinero para las arcas de la Junta.

Otros ejemplos de centralización de servicios en Valladolid:

Tasa de médicos: Según un estudio del Consejo General de Médicos de Castilla y León, comparando el periodo 2019-2024, la tasa de médicos por cada 100,000 habitantes en León aumentó de 405 a 430, es decir, solo en 25 médicos. En cambio, Valladolid, que contaba con 501, ha crecido más del doble, sumando 54 médicos y alcanzando los 555, lo que representa 125 médicos más que León, a pesar de atender a una población similar de cada 100,000 habitantes. Este es un servicio de competencia de la Junta, que parece dar mayor prioridad a la salud en Valladolid que en León.

Las mujeres de León, si desean acceder a un aborto a través de la Seguridad Social, deben desplazarse a clínicas privadas en Valladolid o Madrid concertadas por la Junta (Gerencias de León y El Bierzo), incumpliendo la ley que garantiza este procedimiento en hospitales públicos. Desde que la normativa está en vigor en 2022, la Junta no ha realizado el registro correspondiente de médicos para regular la operación en la provincia de León. Ambas adjudicaciones de este servicio han recaído en las mismas clínicas de Valladolid, en las dos ocasiones en que se licitó. Anteriormente, la atención se ofrecía en Salamanca, opción que ya no está disponible.

2.4 - Distribución partidaria de los presupuestos de la Comunidad por la Junta, favoreciendo a Valladolid

Según Iniciativa Autonómica Leonesa (IAL), cada año la Junta no asigna a León la totalidad de los fondos que recibe de Hacienda. En términos absolutos, León recibe solo 3,500 € por habitante, mientras que la Junta recibe 5,000 € por cada leonés, lo que significa que la Junta retiene 1,500 € por habitante. ¿A dónde se destinan estos fondos? Que el lector lo adivine.

Aproximadamente, el 55 % del presupuesto general de Castilla y León está provincializado, mientras que el 45 % no lo está. En teoría, los fondos provincializados deberían distribuirse proporcionalmente a la población, con ciertos ajustes. Sin embargo, Proyecto León ha constatado que, desde un inicio, esta distribución no es equitativa. Aunque la población de la región leonesa representa el 40 % de la comunidad, solo recibe el 30 % de los fondos provincializados, es decir, un 10 % menos de lo que debería.

En cuanto a los fondos no provincializados, IAL señala que León pierde cada año unos mil millones de euros que le corresponderían proporcionalmente. Estos fondos son asignados por la Junta según su criterio, y en la mayoría de los casos terminan en Valladolid (y en otras provincias que la Junta desea potenciar, como el eje de desarrollo Burgos-Palencia). Además, existen discrepancias en la forma de ejecutar las partidas: en el caso de León, se aplican a su presupuesto provincializado, que es específico de esa provincia y de cuantía limitada. En cambio, en Valladolid se utilizan fondos no provincializados (los fondos generales), sin reducir así su presupuesto provincializado.

En el capítulo de inversiones, aunque se incluyan partidas para León, muchas veces no se ejecutan. Como ha denunciado la UPL recientemente, el proyecto del instituto de Villaquilambre, prometido desde 2008, sigue sin materializarse. Aunque en el presupuesto del año pasado se asignaron 500,000 € para este proyecto, no se llevaron a cabo, mientras que las inversiones en Valladolid sí se realizaron. En 2023, León solo recibió el 15 % de lo presupuestado, y el dinero no ejecutado se destina discrecionalmente a donde decida la Junta. Esta práctica de presupuestar fondos que no se cumplirán permite que esos recursos “sobrantes” estén disponibles para otros fines.

2.5 - La Junta pidió los fondos FEDER (Fondos Europeos de Desarrollo Regional) bajo la categoría NUT-1, que abarca toda la comunidad, en lugar de la categoría NUT-2, destinada específicamente a la región leonesa, que es un 20 % más pobre que la región castellana y tiene mayor prioridad para recibir estos fondos. De haberse solicitado bajo NUT-2, León habría recibido una inyección de unos 1,000 millones de euros en el periodo 2007-2013 y otros tantos en el periodo 2014-2021. En total, León perdió unos 2,000 millones de euros de inversión.

Al solicitar los fondos bajo la categoría NUT-1 para toda la comunidad, debido a una renta promedio más alta, la cantidad recibida fue menor. Así, la Junta logró dos objetivos: en primer lugar, la región leonesa quedó sin los fondos que habrían ayudado a paliar su situación de pobreza; y en segundo lugar, al recibir menos fondos por no considerarse tan pobre en el conjunto de la Comunidad, la Junta pudo asignarlos a su discreción, destinándolos incluso a provincias más desarrolladas como Valladolid.

2.6 - Los fondos Miner, otorgados por el Gobierno central para compensar a las comarcas mineras afectadas por el cierre de las minas de carbón, fueron gestionados por la Junta, que los desvió hacia destinos ajenos a estas comarcas. Con un evidente abuso de poder, la Junta utilizó estos fondos para subvencionar empresas en Valladolid, que incluso se declaró provincia minera.

2.7 - Aunque este caso no afecta directamente a León, es una operación análoga. Los fondos europeos destinados a las provincias fronterizas con Portugal, gestionados por la Junta, fueron desviados en gran medida a Valladolid, una provincia que no tiene frontera con ese país. De hecho, Valladolid recibió más fondos que Zamora, una provincia que sí es fronteriza con Portugal.