Consideramos que es un debate esencial que hay que abordar, tanto para hacer valer la Carta Social Europea ante el incumplimiento del Estado, como para ejercer la Constitución Española en su plenitud.
Vemos necesario salir del anclaje de imaginarios pasados como ser cuna del parlamentarismo y abordar el presente de despoblación, pobreza y precariedad, sobre todo en el sector que tanto se pretende fomentar como es la hostería con gastos y propaganda sobre la capitalidad gastronómica, "manjar de reyes" y demás sin hacerlo dentro de unas condiciones sociales de equidad y que el desarrollo sea para toda la ciudadanía.
CARTA SOCIAL
Ramiro Pinto Cañón como portavoz de ARENCI (Asociación Renta Ciudadana) cuyo NIF consta
como G-24391567, integrada en la Marea Básica, propone a los grupos políticos con representación
en el ayuntamiento de la ciudad de León una moción para que sea debatida y, en su caso, aprobada
en el Pleno Municipal, relativa a la eliminación de la pobreza en el ámbito del municipio que le
compete.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Carta Social Europea (CSE) establece el “derecho a protección frente a la pobreza y la exclusión
social”. Teniendo en cuenta que España es un Estado adherido a la CSE (1961) y de su Protocolo
(1988), hace caso omiso a la revisión realizada el año 1996. El 28 de enero de 2014 la Carta Social
Europea es suscrita por España nuevamente, lo cual exige un nivel de protección a las personas que
implica, entre otras cuestiones, y conforme al art. 13.1 de dicha Carta, que tengan acceso a un nivel
de rentas mínimas que no se sitúe en ningún caso por debajo del umbral de la pobreza.
A su vez consideramos que se ha de cumplir la Constitución Española que establece, que los
poderes públicos promoverán el progreso económico y social para una distribución equitativa (Art.
40), lo que junto al art. 41, según el cual se ha de garantizar la asistencia y las prestaciones
suficientes, especialmente en caso de desempleo. La CSE define tal “suficiencia” con el umbral de
la pobreza que en el estado español es de 674 euros mensuales por persona, según la Oficina
Europea de Estadística (Eurostat), cuando muchos ciudadanos de la ciudad de León cobran menos
de la mitad en las pensiones no contributivas y 435 euros al mes por familia, con 100 euros más por
hijo, hasta un máximo de dos. León tiene una pobreza anclada del 26,4%; es decir con ingresos por
debajo del umbral de la pobreza.
La pobreza se ha cronificado. La mayor parte de quienes recurren a organizaciones que gestionan la
caridad lo hacen cada vez durante más tiempo y ha aumentado el número de personas que acuden a
los comedores sociales, el banco de alimentos y demás. Por lo que este planteamiento paliativo
falla. Es preciso entender que no es que haya pobres por la crisis, sino que hay crisis porque existen
pobres, cada vez más.
Por otra parte es un error querer fraccionar la pobreza en pobreza energética, gastronómica,
informática, usuaria, de transporte y demás, pues la pobreza es una: ser pobre, y padecer de esta
manera carencias que impide se cubran los gastos mínimos para vivir como toda persona merece
por derecho. De otra manera se plantean soluciones fraccionadas que nada resuelven como se
constata a lo largo de varios años.
¿Qué es del Plan Municipal para la Inclusión Social que se aprobó en marzo de 2017 en el
ayuntamiento de esta ciudad? ¿Y del Observatorio de la Pobreza o de inclusión social en León? La
pobreza ha aumentado. No sirven medidas propagandísticas ni cantos a la demagogia por parte de
todos los partidos políticos sin excepción, sino medidas concretas, que además dispongan de una
medida jurídica que las haga efectivas y aplique, tanto por ser necesarias como para hacer real el
marco legal de un estado de derecho en el que la ley sea una garantía y no una intencionalidad o un
buen propósito que se esquiva, siendo además de necesaria abolir la pobreza posible.
Las ayudas de emergencia son un parche que nada resuelven, pues una vez se dan para cubrir unos
meses de pagos de hipotecas o alquiler (70%), ¿después qué? Además se destina a pagar a los
propietarios y bancos sin resolver el problema de las personas y familias necesitadas. O el pago de
los recibos de la luz, una vez se han cubierto, al ser una ayuda limitada, no pueden pagar después al
carecer del mínimo de dinero para ello. Cuando si se da de manera preventiva, para evitar la
pobreza extrema sí se podrían cubrir esos gastos para sobrevivir y se evitará toda una trama
burocrática costosa e ineficaz. Las demandas de ayudas de urgencia han aumentado, a su vez se ha
incrementado el presupuesto destinado a las ayudas de urgencia social, hasta un 100% en los
últimos años. Pero no sirve sino para que aumente la pobreza, con lo que este modelo es ineficaz.
Además deriva a otra problemática como es la despoblación que cada vez es más masiva, así como
el cierre de negocios de autónomos, la marginalidad, y la precariedad.
Si se unifican en un criterio único los gastos como los de emergencia, subvenciones a la caridad y
bancos de alimentos que no resuelven el problema sino que lo han aumentado, lo que se hace
alimentando la pobreza mediante la caridad frente a la equidad como criterio político y medidas de
redistribución de la riqueza. Se trata de una cantidad mínima, al servir para cubrir la cantidad
establecida para no ser pobre. Por ejemplo si una persona cobra 435 euros al mes, el ayuntamiento
deberá aportar 239 euros mesualmente (674 - 435) Será de esta manera menos costosa y más
eficiente la política contra la pobreza, algo que consideramos una tarea prioritaria de una institución
que se honre.
Ante lo cual se propone la siguiente MOCIÓN:
1. Una votación en el pleno sobre qué concejales están a favor de que siga habiendo pobres.
2. Establecer la figura de “Municipio sin pobreza”.
3. Se realice por el servicio municipal de Hacienda un estudio técnico que permita comparar los
gastos en ayudas a organismos de caridad, ayudas de urgencia, recursos contra la pobreza,
incentivar la creación de empleo (cuando se incrementa el paro con ellos) con las aportaciones
directas para cumplir con el umbral de la pobreza en los vecinos de León, que adquirirán de esta
manera el derecho a no ser pobres y de ciudadanía europea.
4. Se complete a los vecinos del ayuntamiento de la ciudad de León la cantidad que falte en sus
prestaciones o pensiones hasta llegar a dicho umbral de la pobreza como cumplimiento de la Carta
Social Europea y de la CE.
De manera complementaria se solicita también dar traslado de los acuerdos al Gobierno de la
Nación, a todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de Diputados y del Senado, a los grupos
parlamentarios de Las Cortes de Castilla y León y a los/as responsables de la Unión Europea, tanto
del Parlamento como del Consejo de la UE.
Agradeciendo sea cumplida esta solicitud.
